¿Será una institución policial civil o una institución policial militar? ¿Habrá un documento público que la explica? ¿Habrá una plataforma conceptual que argumenta lo que es y justifica por qué, con respecto a una política de seguridad? ¿La Guardia Nacional (GN) será explicada en algún momento como una herramienta útil a un propósito explícito, a su vez justificado con base en evidencia empírica y una teoría de cambio? En términos más simples: ¿se argumentará alguna vez con fundamentos sólidos por qué esto sí funcionará y lo anterior no?