El Examen Periódico Universal (EPU) es un mecanismo único del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que establece que cada Estado Miembro de la organización se someta a un análisis de su desempeño en materia de derechos humanos cada cuatro años y medio. El EPU brinda a cada Estado la oportunidad de:
- Presentar informes sobre las medidas que ha adoptado para mejorar la situación de los derechos humanos en su país y superar los desafíos que obstaculizan el pleno goce de estos derechos.
- Recibir recomendaciones formuladas por los demás Estados Miembros, basadas en las contribuciones de diversas partes interesadas y los informes anteriores, con el propósito de continuar avanzando en la promoción y protección de los derechos humanos.
Creado en marzo de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la resolución 60/251, el EPU se concibió con el fin de impulsar, respaldar y expandir la promoción y protección de los derechos humanos en todos los países.
Desde que se llevó a cabo el primer EPU en 2008, todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas se han sometido a este proceso de evaluación en tres ocasiones. El cuarto ciclo de evaluaciones comenzó en noviembre de 2022, durante el 41er período de sesiones del Grupo de Trabajo del EPU.
El objetivo primordial del Examen Periódico Universal (EPU) radica en la mejora de la situación de los derechos humanos en todos los países, con repercusiones significativas para la población mundial. El EPU se ha concebido con el propósito de impulsar, respaldar y ampliar la promoción y protección de los derechos humanos en el terreno. Para alcanzar este propósito, el EPU implica la evaluación de los antecedentes de derechos humanos de los Estados, así como el abordaje de las violaciones de derechos humanos, independientemente de su ubicación geográfica.
El EPU también busca proporcionar asistencia técnica a los Estados con el fin de fortalecer su capacidad para abordar eficazmente los desafíos relacionados con los derechos humanos. Además, fomenta el intercambio de mejores prácticas en el ámbito de los derechos humanos entre Estados y otros participantes interesados.
El Examen Periódico Universal (EPU) reviste importancia fundamental, ya que posibilita un análisis exhaustivo de la situación de los derechos humanos en un país. Además, facilita la discusión en torno a los desafíos que enfrenta la nación y la formulación de recomendaciones con el propósito de mejorar esta situación. Asimismo, promueve la activa participación de la sociedad civil en el proceso, estimulando el debate público y la concienciación de la ciudadanía, a través de una radiografía amplia construida con la diversidad de información y, al mismo tiempo, en la organización y colaboración de quienes participan.
El EPU también permite la identificación de acciones a corto y mediano plazo que deben llevarse a cabo para promover los derechos humanos. Por último, posibilita el intercambio de buenas prácticas entre los países que integran el Consejo de Derechos Humanos, contribuyendo al enriquecimiento mutuo y al avance en la protección de los derechos fundamentales a nivel internacional.
México ha desempeñado un papel activo en los tres ciclos previos del Examen Periódico Universal (EPU) y ha presentado informes que abordan su actuación en el ámbito de los derechos humanos. Estos informes son sometidos a la revisión de otros Estados miembros de las Naciones Unidas, quienes formulan recomendaciones y observaciones.
Además, México ha participado en diálogos interactivos con otros Estados miembros y partes interesadas relevantes, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, como parte integral de este proceso de evaluación.
En el contexto del EPU, México ha recibido numerosas recomendaciones en materia de derechos humanos, siendo su evaluación más reciente realizada el 7 de noviembre de 2018, con la participación de 102 delegaciones. Como resultado del tercer ciclo del EPU, México aceptó 262 recomendaciones en marzo de 2019. El cuarto examen de México se llevará a cabo el 24 de enero de 2024, y se anticipa la participación de un mayor número de delegaciones.
Retomando la experiencia organizativa de otros países para los ciclos del Examen Periódico Universal, en México desde 2009 las organizaciones de la sociedad civil se han organizado para participar de dicho proceso. Actualmente el Colectivo EPU.MX es una coalición de 200 organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el ámbito de los derechos humanos en México. Su misión es promover la defensa de los derechos humanos y abogar por la mejora de la situación de derechos humanos en el país a través de su participación activa en el Examen Periódico Universal de México ante la Asamblea General de la ONU. Su participación se da a través de la realización de informes y recomendaciones, seguimiento a la situación de derechos humanos en el país e incidencia con actores de gobierno e integrantes de la Asamblea General de la ONU. Desde su formación, el Colectivo EPU.MX ha sido un actor clave en la promoción de los derechos humanos en México, el seguimiento y ayuda en el cumplimiento de recomendaciones internacionales y en la exigencia de responsabilidad gubernamental en esta área.
Inspirados en el trabajo en red, el Colectivo EPU.MX aglutina multitud de voces organizadas a través de una asamblea que reúne a las 200 organizaciones participantes. Este proceso además implica la participación de un grupo metodológico compuesto por 11 organizaciones y redes de derechos humanos, así como 17 subgrupos temáticos que abordan una radiografía en materia de derechos humanos en el país en los siguientes temas: tortura, pueblos indígenas, personas desaparecidas, migraciones, población LGTBTTIQ+, empresas y derechos humanos, protesta social, discapacidad, niños, niñas, adolescentes y juventudes, personas defensoras y periodistas, desplazamiento interno forzado, seguimiento de recomendaciones internacionales, militarización y modelo de seguridad, sistema penal e impunidad, violencia contra las mujeres, personas privadas de la libertad y un informe general de la situación de derechos humanos en el país.
De manera transversal entre las organizaciones, colectivos y redes que conforman el colectivo, se han establecido tres comisiones fundamentales: una comisión de incidencia nacional, una comisión de incidencia internacional y una comisión de comunicación.
El trabajo del colectivo no se limita a generar espacios de análisis y construcción de insumos técnicos para los informes y la estrategia general del proceso. Además, se han establecido diálogos con el cuerpo diplomático en México, instancias del gobierno federal, misiones internacionales de otros países y ministerios de relaciones exteriores de naciones que supervisan y brindan cooperación técnica a México. Todo esto ha posibilitado la creación de un diálogo constructivo que aborda los desafíos en materia de derechos humanos en el país y las acciones necesarias que las instancias gubernamentales deben emprender para revertir esta situación.
Consideramos que el EPU constituye una oportunidad valiosa para analizar la situación de derechos humanos en el país, basándonos en los compromisos internacionales adoptados por el Estado mexicano. A través del EPU, buscamos brindar recomendaciones que permitan contrarrestar las causas de las violaciones a los derechos humanos mediante la cooperación técnica y la voluntad política de los Estados parte.
Organizaciones que conforman el Colectivo EPU.MX
