Estimados Secretario Blinken y Secretario Ebrard,<\/p>\n
Nosotra las organizaciones de la sociedad civil estadounidenses y mexicanas comprometidas con los derechos humanos y el Estado de Derecho, escribimos antes del Di\u00e1logo de Seguridad de Alto Nivel M\u00e9xico-Estados Unidos que se llevar\u00e1 a cabo el 13 de octubre de 2022, para compartir observaciones y recomendaciones sobre c\u00f3mo mejorar la seguridad p\u00fablica y proteger los derechos humanos, de acuerdo con los compromisos del Marco del Bicentenario M\u00e9xico-Estados Unidos para la Seguridad, la Salud P\u00fablica y las Comunidades Seguras.<\/p>\n
Existe una necesidad urgente de acciones basadas en evidencia para superar los desaf\u00edos cr\u00edticos de seguridad y salud p\u00fablica que enfrentan las comunidades estadounidenses y mexicanas. M\u00e9xico contin\u00faa reportando niveles r\u00e9cord de violencia, con m\u00e1s de 35,000 homicidios en cada uno de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, sumado a una crisis de m\u00e1s de 105,000 personas desaparecidas, la mitad de estos casos ocurriendo en los \u00faltimos seis a\u00f1os. En Estados Unidos, los Centros para el Control y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades (CDC) estiman que unas 108.000 personas murieron por sobredosis de drogas en 2021.<\/p>\n
A trav\u00e9s del Marco del Bicentenario, adoptado en octubre de 2021, los gobiernos de Estados Unidos y M\u00e9xico se comprometen a abordar el uso problem\u00e1tico de drogas con base en la salud p\u00fablica y a reducir las formas de violencia que m\u00e1s afectan a la poblaci\u00f3n en uno o ambos lados de la frontera, incluyendo homicidios, desapariciones y violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n
Sin embargo, un a\u00f1o despu\u00e9s de la implementaci\u00f3n del Marco, nos preocupa profundamente que el gobierno mexicano haya duplicado el despliegue militar en tareas policiales como su principal estrategia de seguridad. En septiembre de 2022, el Congreso de M\u00e9xico aprob\u00f3 la propuesta del presidente de hacer que la Guardia Nacional forme parte de la Secretar\u00eda de Defensa. El cambio deja a M\u00e9xico sin polic\u00eda federal civil y coloca estas tareas policiales exclusivamente en manos de los militares. Esta medida contradice las normas internacionales de derechos humanos e ignora m\u00e1s de 15 a\u00f1os de evidencia que demuestra el fracaso del despliegue militar como estrategia contra la violencia. Las fuerzas armadas de M\u00e9xico han cometido violaciones generalizadas de derechos humanos en los \u00faltimos a\u00f1os, generalmente sin rendir cuentas. A medida que M\u00e9xico canaliza cada vez m\u00e1s roles y recursos a las fuerzas armadas, no est\u00e1 priorizando la consolidaci\u00f3n de instituciones civiles de seguridad y justicia capaces y responsables, que representan el \u00fanico camino sostenible hacia la seguridad y el acceso a la justicia.<\/p>\n
En Estados Unidos se le da la bienvenida a la adopci\u00f3n de medidas destinadas a reducir el tr\u00e1fico de armas. Al mismo tiempo, se\u00f1alamos la necesidad de que el gobierno de los Estados Unidos promulgue m\u00e1s medidas para limitar el flujo il\u00edcito de armas hacia M\u00e9xico. Tambi\u00e9n acogemos con benepl\u00e1cito la inclusi\u00f3n sin precedentes de la reducci\u00f3n de da\u00f1os en la Estrategia Nacional de Control de Drogas de abril de 2022 de la Administraci\u00f3n Biden. Sin embargo, observamos con preocupaci\u00f3n que los componentes transnacionales de la Estrategia contin\u00faan enfoc\u00e1ndose en gran medida en los esfuerzos de control de la oferta en el extranjero \u201cpara evitar que las drogas il\u00edcitas lleguen a nuestra frontera\u201d, a pesar de los l\u00edmites documentados de las estrategias de control de la oferta a lo largo de d\u00e9cadas de tales esfuerzos y da\u00f1os.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, recordamos la importancia para los gobiernos de Estados Unidos y M\u00e9xico de poner a disposici\u00f3n informaci\u00f3n sobre las actividades y avances en la cooperaci\u00f3n bilateral de seguridad y facilitar el di\u00e1logo y la participaci\u00f3n de la sociedad civil. Los resultados preliminares del Marco, anunciados en abril de 2022 por funcionarios de ambos gobiernos, enfatizaron una lista de arrestos de alto perfil, laboratorios de drogas desmantelados, drogas interceptadas y esfuerzos para combatir el contrabando de personas, regular los precursores qu\u00edmicos y ampliar el rastreo de armas. La principal acci\u00f3n de salud p\u00fablica anunciada en ese momento fue la firma de un memorando de entendimiento sobre el tratamiento de las adicciones. Esperamos que el Di\u00e1logo de Alto Nivel sobre Seguridad est\u00e9 acompa\u00f1ado de informaci\u00f3n actualizada y m\u00e1s completa sobre c\u00f3mo avanza la cooperaci\u00f3n en otras \u00e1reas referenciadas en el Marco, como mejorar las investigaciones de homicidios y fortalecer la capacidad de las instituciones de seguridad y justicia. Si bien, estas \u00e1reas pueden requerir m\u00e1s tiempo para mostrar resultados medibles en el terreno, enfatizamos la necesidad de mantener estos objetivos transformadores en el centro de la discusi\u00f3n y los esfuerzos bilaterales.<\/p>\n
Para garantizar que la cooperaci\u00f3n construya soluciones sostenibles, incluidas especialmente instituciones capaces de prevenir y responder a la violencia, las adicciones y los dem\u00e1s desaf\u00edos que subyacen en el Marco del Bicentenario, lo instamos a priorizar acciones sobre los compromisos prometedores del Marco, incluidos los siguientes, y a poner a disposici\u00f3n informaci\u00f3n sobre avances en estas \u00e1reas:<\/p>\n
Nuestras organizaciones agradecen la oportunidad de continuar interactuando con las administraciones de EE. UU. y M\u00e9xico para promover un mayor acceso a la seguridad y la justicia en nuestros pa\u00edses, y continuar compartiendo informaci\u00f3n basada en nuestra documentaci\u00f3n de casos, patrones, \u00e1reas de preocupaci\u00f3n y recomendaciones en las \u00e1reas mencionadas. arriba.<\/p>\n
Gracias por su tiempo y consideraci\u00f3n.<\/p>\n
Sinceramente,<\/p>\n
Amnist\u00eda Internacional M\u00e9xico<\/b><\/p>\n
Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez (Centro Prodh)<\/b><\/p>\n
Centro de Derechos Humanos de la Monta\u00f1a Tlachinollan<\/b><\/p>\n
Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos (CADHAC)<\/b><\/p>\n
Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH)<\/b><\/p>\n
Due Process of Law Foundation (DPLF) \/ Fundaci\u00f3n para el Debido Proceso (DPLF)<\/b><\/p>\n
Fundaci\u00f3n para la Justicia y el Estado Democr\u00e1tico de Derecho (FJEDD)<\/b><\/p>\n
Human Rights Watch<\/b><\/p>\n
Intersecta<\/b><\/p>\n
M\u00e9xico Unido Contra la Delincuencia (MUCD)<\/b><\/p>\n
Robert F. Kennedy Human Rights<\/b><\/p>\n
Servicios y Asesor\u00eda para la Paz (Serapaz)<\/b><\/p>\n
Washington Office on Latin America (WOLA) \/ Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)<\/b><\/p>\n
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