{"id":71185,"date":"2022-09-06T10:22:32","date_gmt":"2022-09-06T15:22:32","guid":{"rendered":"https:\/\/centroprodh.org.mx\/sididh4_0\/?p=71185"},"modified":"2022-09-12T13:09:36","modified_gmt":"2022-09-12T18:09:36","slug":"guardia-nacional-y-supremacia-constitucional-un-articulo-de-jose-ramon-cossio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centroprodh.org.mx\/sididh4_0\/2022\/09\/06\/guardia-nacional-y-supremacia-constitucional-un-articulo-de-jose-ramon-cossio\/","title":{"rendered":"Guardia Nacional y supremac\u00eda constitucional | Un art\u00edculo de Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo"},"content":{"rendered":"

Un art\u00edculo de opini\u00f3n del Ministro en retiro, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Coss\u00edo<\/strong>, para el diario El Universal<\/a><\/p>\n

El art\u00edculo 21 constitucional se reform\u00f3 en marzo de 2019 en lo relativo a la Guardia Nacional. Es importante destacar los siguientes cuatro aspectos. Primero, \u201clas instituciones de seguridad p\u00fablica, incluyendo la Guardia Nacional, ser\u00e1n de car\u00e1cter civil, disciplinado y profesional\u201d. Segundo, \u201cla Federaci\u00f3n contar\u00e1 con una instituci\u00f3n policial de car\u00e1cter civil denominada Guardia Nacional\u2026\u201d. Tercero, \u201cla ley determinar\u00e1 la estructura org\u00e1nica y de direcci\u00f3n de la Guardia Nacional, que estar\u00e1 adscrita a la secretar\u00eda del ramo de seguridad p\u00fablica, que formular\u00e1 la Estrategia Nacional de Seguridad P\u00fablica, los respectivos programas, pol\u00edticas y acciones\u201d. Cuarto, \u201cla formaci\u00f3n y el desempe\u00f1o de los integrantes de la Guardia Nacional y de las dem\u00e1s instituciones policiales se regir\u00e1n por una doctrina policial fundada en el servicio a la sociedad, la disciplina, el respeto a los derechos humanos, al imperio de la ley, al mando superior, y en lo conducente a la perspectiva de g\u00e9nero\u201d.<\/p>\n

Mediante esa reforma tambi\u00e9n se facult\u00f3 al Congreso de la Uni\u00f3n para \u201cexpedir leyes que, con respeto a los derechos humanos, establezcan las bases de coordinaci\u00f3n entre la Federaci\u00f3n, las entidades federativas y los municipios; organicen la Guardia Nacional y las dem\u00e1s instituciones de seguridad p\u00fablica en materia federal, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 21 de esta Constituci\u00f3n; as\u00ed como la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, y la Ley Nacional del Registro de Detenciones\u201d.<\/p>\n

En los art\u00edculos transitorios del decreto promulgatorio se previ\u00f3 que la Guardia Nacional se constituir\u00eda con elementos de las polic\u00edas Federal, Militar y Naval determinados en acuerdos generales del Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, que \u201cel Ejecutivo Federal dispondr\u00e1 lo necesario para la incorporaci\u00f3n de los elementos de las polic\u00edas Militar y Naval a la Guardia Nacional y designar\u00e1 al titular del \u00f3rgano de mando superior y a los integrantes de la instancia de coordinaci\u00f3n operativa interinstitucional formada por representantes de las secretar\u00edas del ramo de seguridad, de la Defensa Nacional y de Marina\u201d.<\/p>\n

Teniendo a la vista estas disposiciones vigentes, \u00bfc\u00f3mo fue posible que la mayor\u00eda de los diputados federales aprobaran, reformas o adiciones como las que a continuaci\u00f3n se\u00f1alo? En la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, se estableci\u00f3 que a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional le corresponda \u201cmanejar el activo del Ej\u00e9rcito y la Fuerza A\u00e9rea, y ejercer el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional, conforme a la Estrategia Nacional de Seguridad P\u00fablica que defina la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana\u201d. En la Ley de la Guardia Nacional, se dispuso que realizar\u00e1 sus operaciones mediante una estructura que se integrar\u00e1 por las personas titulares de niveles de mando provenientes de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional.<\/p>\n

Que al titular de \u00e9sta corresponder\u00e1 \u201cejercer el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional, en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad P\u00fablica\u201d. Y que \u201cel personal militar asignado a la Guardia Nacional continuar\u00e1 sujeto a la jurisdicci\u00f3n militar respecto de los delitos especificados en el Libro Segundo del C\u00f3digo de Justicia Militar que atenten contra la jerarqu\u00eda y la autoridad\u201d.<\/p>\n

No se requiere de un talento jur\u00eddico excepcional ni de muy sofisticadas herramientas hermen\u00e9uticas para saber que lo aprobado por los diputados federales a minutos de que la nueva legislatura arrancara es inconstitucional.<\/p>\n

Cosa distinta es que no hayan querido verlo o, de plano, se les ordenara pasarlo por alto. Esperemos que los senadores tengan m\u00e1s responsabilidad, perspicacia, talento o autonom\u00eda para, hacer valer, simplemente, la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Ministro en retiro de la SCJN<\/strong><\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"