{"id":71173,"date":"2022-09-05T11:29:48","date_gmt":"2022-09-05T16:29:48","guid":{"rendered":"https:\/\/centroprodh.org.mx\/sididh4_0\/?p=71173"},"modified":"2022-09-05T11:29:48","modified_gmt":"2022-09-05T16:29:48","slug":"claves-de-una-sesion-historica-puede-la-suprema-corte-eliminar-la-prision-preventiva-oficiosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centroprodh.org.mx\/sididh4_0\/2022\/09\/05\/claves-de-una-sesion-historica-puede-la-suprema-corte-eliminar-la-prision-preventiva-oficiosa\/","title":{"rendered":"Claves de una sesi\u00f3n hist\u00f3rica: \u00bfpuede la Suprema Corte eliminar la prisi\u00f3n preventiva oficiosa?"},"content":{"rendered":"

Un art\u00edculo de Beatriz Guill\u00e9n, publicado originalmente en EL PAIS<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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El alto tribunal mexicano va a discutir dos proyectos que piden erradicar esta pol\u00e9mica figura legal, mientras L\u00f3pez Obrador se opone a su desaparici\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n
En una sesi\u00f3n hist\u00f3rica, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) va a discutir dos proyectos que piden eliminar la prisi\u00f3n preventiva oficiosa. El pleno del alto tribunal mexicano, compuesto por 11 ministros, se re\u00fane este lunes para decidir sobre esta controvertida figura legal que se ha colocado en el centro del debate jur\u00eddico. La expectaci\u00f3n se ha disparado en las \u00faltimas semanas, mientras el Gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador ha redoblado la presi\u00f3n sobre el Poder Judicial y ha exigido mantener este tipo de prisi\u00f3n preventiva en aras de la seguridad del pa\u00eds. Adem\u00e1s, la sesi\u00f3n destapa debates espinosos como la jerarqu\u00eda entre la Constituci\u00f3n y los tratados internacionales, o la facultad de la Suprema Corte para influir en los art\u00edculos constitucionales. Los expertos ya han encontrado nombre para la esperada discusi\u00f3n: \u201cEl Mundial de los constitucionalistas\u201d. Estas son algunas de las claves de un d\u00eda trascendental para la justicia en M\u00e9xico.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es la prisi\u00f3n preventiva oficiosa?<\/strong>
\nLa prisi\u00f3n preventiva es una medida cautelar en los procesos judiciales. En M\u00e9xico hay dos tipos: la justificada, que la dicta el juez cuando tras analizar el caso identifica que hay riesgo de que el acusado se fugue, da\u00f1e a la v\u00edctima o entorpezca el proceso penal, y la oficiosa. Esta \u00faltima figura, recogida en el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n, manda a la c\u00e1rcel de forma autom\u00e1tica a los acusados de algunos delitos mientras duren sus procesos, que en M\u00e9xico pueden alargarse durante a\u00f1os. Se aplica en un cat\u00e1logo de cargos, que fue ampliado en 2019 por el Gobierno de L\u00f3pez Obrador, como son: violencia sexual contra menores, delincuencia organizada, homicidio doloso, feminicidio, violaci\u00f3n, secuestro, trata de personas, desaparici\u00f3n forzada, robo de casa habitaci\u00f3n, uso de programas sociales con fines electorales, delitos de enriquecimiento il\u00edcito, robo al transporte de carga, delitos de hidrocarburos y delitos cometidos con medios violentos.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 es pol\u00e9mica?<\/strong>
\nLa prisi\u00f3n preventiva oficiosa es un encarcelamiento por adelantado. Si una persona es acusada de uno de los 16 delitos anteriores, basta con que el juez vea indicios m\u00ednimos de que la investigaci\u00f3n debe continuar para que el denunciado vaya directo a la c\u00e1rcel. No hay necesidad de argumentar por qu\u00e9 ni de estudiar sus condiciones personales. Como est\u00e1 recogida en la Constituci\u00f3n, ning\u00fan juez puede negarse a aplicarla. Otra cuesti\u00f3n es su duraci\u00f3n: la Constituci\u00f3n solo permite dos a\u00f1os en prisi\u00f3n preventiva pero la saturaci\u00f3n de los tribunales obliga a que los acusados est\u00e9n mucho m\u00e1s tiempo dentro de prisi\u00f3n esperando una sentencia. La ONU y la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) han se\u00f1alado a M\u00e9xico en numerosas ocasiones que la existencia de esta figura legal viola los tratados internacionales porque vulnera el derecho a la libertad y a la presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n
\u00bfSe usa con frecuencia?<\/strong>
\nEn M\u00e9xico, cuatro de cada 10 presos est\u00e1n en prisi\u00f3n preventiva, es decir, sin una condena. En total, son m\u00e1s de 92.000; la mayor\u00eda, j\u00f3venes de bajos recursos. El Gobierno no ha desglosado cu\u00e1ntos de ellos est\u00e1n en prisi\u00f3n preventiva oficiosa, pero las organizaciones critican que se ha convertido en una regla en M\u00e9xico: encarcelar primero e investigar despu\u00e9s. \u201cEs un incentivo perverso para las Fiscal\u00edas. Si incorporan uno de estos cargos a la acusaci\u00f3n, el detenido se queda todo el proceso en la c\u00e1rcel, aunque la investigaci\u00f3n no tenga las pruebas suficientes para conseguir una sentencia para \u00e9l\u201d, apunta el abogado experto en derechos humanos Luis Tapia.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 va a discutir la Suprema Corte?<\/strong>
\nLa SCJN va a discutir dos proyectos diferentes. Primero va a tratar el proyecto propuesto por el ministro Luis Mar\u00eda Aguilar, la acci\u00f3n de inconstitucionalidad 130\/2019, y despu\u00e9s el de la ministra Norma Pi\u00f1a, que es el amparo en revisi\u00f3n 355\/2021. Tapia explica que piden lo mismo: \u201cSon iguales en decir que la prisi\u00f3n preventiva oficiosa viola la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y lo que procede es inaplicar el art\u00edculo 19 constitucional, donde est\u00e1 recogida. Inaplicarlo implica ignorarlo. El art\u00edculo va a seguir escrito\u201d. La reforma, entonces, se har\u00eda en el art\u00edculo 167 del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, una ley secundaria que explica c\u00f3mo se aplica lo que recoge la Constituci\u00f3n. Ese es el art\u00edculo que en caso de aprobar los proyectos se mandar\u00eda al Congreso para derogarlo. Los proyectos necesitan ocho de los 11 votos a favor para ser aprobados. Si el de la ministra Pi\u00f1a consigue al menos seis, se convertir\u00eda en un precedente en la Corte, pero no ser\u00eda vinculante.<\/p>\n
Si se aprueban, \u00bfvan a salir 90.000 personas de la c\u00e1rcel?<\/strong>
\nNo. La eliminaci\u00f3n de la prisi\u00f3n preventiva oficiosa no supone la excarcelaci\u00f3n autom\u00e1tica. S\u00ed abre la puerta a que los abogados de las personas que se encuentren en la c\u00e1rcel bajo esa figura legal soliciten una audiencia ante el juez y que sea este, en base al riesgo de fuga o de da\u00f1o para la v\u00edctima, quien determine si el acusado debe seguir el proceso en libertad, con alguna otra medida cautelar \u2014como puede ser el brazalete electr\u00f3nico\u2014, o si debe continuarlo en prisi\u00f3n. Aqu\u00ed entrar\u00e1 en juego la capacidad de defensa de cada acusado.<\/p>\n
\u00bfPuede la SCJN reformar la Constituci\u00f3n?<\/strong>
\nEsta es la cuesti\u00f3n que m\u00e1s ha dividido a los especialistas. Mientras hay un consenso sobre la inconvencionalidad de la prisi\u00f3n preventiva oficiosa, las opiniones difieren en cuanto a si la Suprema Corte es el \u00f3rgano que puede acabar con ella. La base se asienta en que la Corte, aunque es el m\u00e1ximo int\u00e9rprete de la Constituci\u00f3n, no tiene facultades para reformarla, porque eso solo puede hacer el Congreso, a partir del art\u00edculo 135. El debate termina ah\u00ed para abogadas como Vanessa Romero, que considera que \u201cdarle a la Corte el poder de modificar la Constituci\u00f3n ser\u00eda reconocerlo como un poder constituyente m\u00e1s que uno revisor\u201d. Y apunta los precedentes peligrosos que podr\u00edan sentarse si se abre \u201cla posibilidad de que la Corte modifique la Constituci\u00f3n eliminando partes\u201d, porque \u201cnadie le puede corregir la plana, no tenemos ninguna forma jur\u00eddica\u201d.<\/p>\n
Por su parte, el abogado Luis Tapia considera que la Corte s\u00ed tiene competencia para eliminar esta figura legal: \u201cPorque s\u00ed puede decidir entre normas constitucionales\u201d. En este caso ser\u00eda la interpretaci\u00f3n entre los derechos humanos recogidos en la Constituci\u00f3n mexicana y los que est\u00e1n en los tratados internacionales. \u201cEntonces, la Corte no estar\u00eda reformando la Constituci\u00f3n sino eligiendo por el derecho que protege m\u00e1s, se llama selecci\u00f3n de normas\u201d, apunta Tapia. Sobre los precedentes que se abren, el letrado trata de \u201climitar los escenarios catastr\u00f3ficos\u201d. \u201cNo creo que la Corte deba ponerse a mirar la constituci\u00f3n y ver qu\u00e9 art\u00edculos quita. La SCJN es consciente de la importancia de la decisi\u00f3n del lunes para que esto no habilite cualquier otro tipo de decisi\u00f3n\u201d, explica y a\u00f1ade, \u201ceste es un caso muy particular y justificado, sobre el que la CIDH y la ONU han hecho recomendaciones espec\u00edficas a M\u00e9xico para que retire la prisi\u00f3n preventiva oficiosa\u201d.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 relaci\u00f3n tiene esta sesi\u00f3n con la Corte Interamericana?<\/strong>
\nEl pasado 26 de agosto lleg\u00f3 a la Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso de Daniel Garc\u00eda y Reyes Alp\u00edzar. Los dos mexicanos fueron detenidos sin orden judicial, torturados y procesados con pruebas fabricadas; pasaron m\u00e1s de 17 a\u00f1os en prisi\u00f3n preventiva oficiosa, el tiempo m\u00e1s largo que nadie en el pa\u00eds ha estado en la c\u00e1rcel sin sentencia. Tuvieron su audiencia en Brasilia el pasado viernes y ahora est\u00e1 en juego que la Corte Interamericana considere a M\u00e9xico responsable de haber violado sus derechos humanos. Si lo hace, la sanci\u00f3n al pa\u00eds es inmediata. Y una de las reparaciones exigidas es la prohibici\u00f3n de la prisi\u00f3n preventiva oficiosa. Para la abogada Vanessa Romero esta es la \u00fanica forma de M\u00e9xico elimine esta figura legal: \u201cEs la \u00fanica entidad que podr\u00eda obligarnos\u201d.<\/p>\n
La sombra de la sentencia de la Corte Interamericana \u2014que est\u00e1 prevista hacia final de a\u00f1o\u2014 es la que ha impulsado gran parte de la discusi\u00f3n nacional, entre ellas, la de la Suprema Corte. \u201cUna deton\u00f3 a la otra, porque nos deja mucho mejor parados como pa\u00eds, cuando salga la sentencia de la Corte de eliminar la prisi\u00f3n preventiva oficiosa, poder alegar que aqu\u00ed dentro ya se estaba tambi\u00e9n discutiendo\u201d, explica Romero.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 papel tiene el ministro Arturo Zald\u00edvar?<\/strong>
\nA lo largo de este a\u00f1o, el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia, Arturo Zald\u00edvar, ha llamado a revisar la prisi\u00f3n preventiva oficiosa, de la que ha alegado que se hace \u201cun uso abusivo, cuando deber\u00eda ser excepcional\u201d. Esta postura tan clara ha servido para empujar el debate. Aunque en la sesi\u00f3n del lunes, el voto de Zald\u00edvar cuenta como los dem\u00e1s, el abogado Luis Tapia considera que su posici\u00f3n p\u00fablica \u201cva a representar una presi\u00f3n para el resto de sus compa\u00f1eros, que tendr\u00e1n que justificar su postura de una manera muy argumentada\u201d.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n del Gobierno de L\u00f3pez Obrador?<\/strong>
\nEl Gobierno ha incrementado la presi\u00f3n sobre la Suprema Corte conforme se ha acercado la sesi\u00f3n de este lunes. La postura oficial fue fijada por la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n: \u201cEs fundamental la existencia de la prisi\u00f3n preventiva oficiosa para ciertos delitos\u201d. El Ejecutivo alud\u00eda a la dificultad de detener a algunos acusados y al riesgo de que aumentara la impunidad si se eliminaba esta figura. Pero todos los expertos recordaron que seguir\u00eda existiendo la prisi\u00f3n preventiva justificada, por lo que la medida cautelar no desaparecer\u00eda, solo lo har\u00eda su versi\u00f3n autom\u00e1tica. Sin embargo, el secretario de Gobernaci\u00f3n, Ad\u00e1n Augusto L\u00f3pez, replic\u00f3 que \u201cdejar la decisi\u00f3n de aplicar la prisi\u00f3n preventiva en manos de los jueces generar\u00eda una presi\u00f3n adicional\u201d, lo que los expondr\u00eda \u201ca la corrupci\u00f3n y a la violencia\u201d. En su \u00faltima ma\u00f1anera, L\u00f3pez Obrador pidi\u00f3 incluso a la Corte que no abriera \u201cla puerta de par en par, porque no solo saldr\u00edan inocentes\u201d.<\/p>\n
\u00bfD\u00f3nde y a qu\u00e9 hora es la sesi\u00f3n?<\/strong>
\nLa discusi\u00f3n del primer proyecto, el del ministro Aguilar, comienza a las 11.30 horas del lunes 5 de septiembre. Todav\u00eda no se sabe si se llegar\u00e1 a una resoluci\u00f3n en el mismo d\u00eda o la discusi\u00f3n se alargara hasta el d\u00eda siguiente. Se puede seguir en el canal de YouTube de la Suprema Corte.<\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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