{"id":152,"date":"2015-05-11T14:13:49","date_gmt":"2015-05-11T19:13:49","guid":{"rendered":"http:\/\/centroprodh.org.mx\/GIEI\/?p=152"},"modified":"2015-08-31T11:52:13","modified_gmt":"2015-08-31T16:52:13","slug":"tercera-visita-del-giei-a-mexico-primeros-hallazgos-y-recomendaciones-especificas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centroprodh.org.mx\/GIEI\/?p=152","title":{"rendered":"<b>Tercera visita del GIEI a M\u00e9xico:  primeros hallazgos y recomendaciones espec\u00edficas<\/b>"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>Ciudad de M\u00e9xico, 11 de mayo de 2015.<\/strong> En su tercer informe a la opini\u00f3n p\u00fablica, los integrantes del Grupo Interdisciplinar de Expertos Independientes (GIEI), nombrado por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, presentaron sus primeras conclusiones sobre el trabajo que est\u00e1n llevando a cabo para el caso Ayotzinapa, a petici\u00f3n de los familiares de las v\u00edctimas y del Estado mexicano.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">A partir de numerosos testimonios y cruces de informaci\u00f3n, el GIEI dio a conocer que en la noche del 26 de septiembre los estudiantes llegaron tiempo despu\u00e9s de que se terminara el acto de la presidenta del DIF y que el ataque se dio en otro lugar. Las autoridades sab\u00edan desde el inicio que se trataba de estudiantes de la Normal de Ayotzinapa que se encontraban en acciones de boteo y toma de autobuses.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Entre las actividades que el GIEI dio a conocer est\u00e1n: la realizaci\u00f3n de un taller con los familiares de los normalistas; la gesti\u00f3n de un acuerdo entre los familiares y la Polic\u00eda Federal para reactivar la b\u00fasqueda e incorporar a los padres en la misma; la elaboraci\u00f3n de propuestas para el CEAV y la Segob en la atenci\u00f3n a familiares y v\u00edctimas y de criterios para el protocolo de actuaci\u00f3n de la PGR en casos de desaparici\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">En lo que se refiere al avance de las peticiones planteadas en las visitas anteriores, el Grupo dio a conocer que: est\u00e1 pendiente la realizaci\u00f3n de numerosas diligencias solicitadas a las autoridades en las visitas anteriores; contin\u00faan las gestiones para hacer entrevistas directas con miembros del batall\u00f3n 27 y que los acuerdos de atenci\u00f3n m\u00e9dica a las v\u00edctimas est\u00e1n por cumplirse con celeridad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">El Grupo expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la fragmentaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n en 13 causas distintas en 6 juzgados, y recomend\u00f3 unificar la investigaci\u00f3n, a fin de mantener la conexidad de los delitos, lograr una visi\u00f3n integral del caso, facilitar el encuentro entre los consignados, sus familiares y representantes, permitir el acceso a la justicia de las v\u00edctimas y evitar la p\u00e9rdida de evidencia. Tambi\u00e9n solicit\u00f3 investigar otros delitos cometidos, como tortura, tentativa de homicidio y obstrucci\u00f3n de la justicia, entre otros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">En conferencia de prensa, Carlos Beristain y Claudia Paz, dieron lectura al siguiente informe:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>1. B\u00fasqueda de los 43 normalistas desaparecidos<\/strong><\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><em>Nuevos pasos en los procesos de b\u00fasqueda<\/em>. A petici\u00f3n de las autoridades y de los familiares, el GIEI gestion\u00f3 y facilit\u00f3 un encuentro entre un numeroso grupo de familiares de los normalistas y Enrique Galindo, comisionado general de la Polic\u00eda Federal de M\u00e9xico. Dicho encuentro se realiz\u00f3 el 5 de mayo de 2015 y durante el mismo se acord\u00f3 continuar el proceso de b\u00fasqueda hasta que se tenga certeza del destino de los normalistas desaparecidos; asegurar la adecuada formaci\u00f3n, medios y garant\u00edas legales para llevar a cabo la b\u00fasqueda y asegurar la participaci\u00f3n, informaci\u00f3n y seguimiento de las b\u00fasquedas con los familiares. Ambas partes llegaron a un acuerdo formal en el que el Grupo ejerci\u00f3 de testigo. El GIEI espera \u00a0se respeten los acuerdos y se reinicie cuanto antes el proceso. Para ello, se constituir\u00e1 un grupo de trabajo y se facilitar\u00e1 la informaci\u00f3n de sus resultados al GIEI, al que ambas partes agradecieron sus buenos oficios.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>2. Investigaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">2.1. <em>Nuevas diligencias<\/em>. Como parte de su mandato de coadyuvar en la investigaci\u00f3n, el GIEI ha propuesto a la PGR realizar nuevas diligencias para completar la informaci\u00f3n del expediente. Si bien ya ha recibido algunos de los resultados de las diligencias solicitadas en sus visitas anteriores, el Grupo enfatiza la necesidad de completarlas debido a que numerosas propuestas se encuentran pendientes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">2.2. <em>Entrevistas con agentes del Estado<\/em>. El GIEI contin\u00faa gestionando con las autoridades las entrevistas con personal militar del batall\u00f3n 27. Inicialmente, las autoridades sugirieron que dichas entrevistas se hicieran a trav\u00e9s de la PGR. Posteriormente se nos inform\u00f3 que esto no era posible a trav\u00e9s de la PGR y que tendremos una respuesta en los pr\u00f3ximos d\u00edas. El GIEI enfatiza que no pidi\u00f3 entrevistar a los miembros del batall\u00f3n a trav\u00e9s de la PGR, sino de manera directa, a fin de completar informaci\u00f3n fuera del \u00e1mbito judicial. A un mes y medio de la solicitud, el GIEI reitera la importancia de realizar estas entrevistas de manera directa para completar la investigaci\u00f3n, por lo que espera la cooperaci\u00f3n de todas las partes para llevarlas a cabo en su pr\u00f3xima visita, de conformidad con el mandato del GIEI.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tambi\u00e9n, el Grupo solicit\u00f3 a las autoridades que entrevisten a personal de la Polic\u00eda Federal y la Polic\u00eda Ministerial que, seg\u00fan diferentes testimonios, estuvo presente en algunos de los escenarios de la primera parte de los hechos del 26 de septiembre.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">2.3. \u00a0<em>Evitar la fragmentaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n<\/em>. Despu\u00e9s de un examen de la investigaci\u00f3n, el GIEI se\u00f1ala con preocupaci\u00f3n que existe una dispersi\u00f3n tanto de los procesos como de la consignaci\u00f3n de presuntos responsables vinculados con el caso. Hay m\u00e1s de 13 causas penales en seis juzgados de distintas ciudades del pa\u00eds (Matamoros, Iguala, Cuernavaca, Toluca, Jalisco), en tanto que los presuntos responsables se encuentran en prisiones de otras ciudades (Tepic, Jalisco, Altiplano). Sugerimos que se unifique la investigaci\u00f3n para que no se pierda la visi\u00f3n integral de los hechos; para que no se dificulte el encuentro entre los consignados, sus familiares y sus representantes legales; para acortar las distancias y facilitar el acceso de las v\u00edctimas a la justicia, evitar situaciones de inseguridad y asegurar que haya un adecuado acercamiento al proceso. Hay que evitar tambi\u00e9n el riesgo de la p\u00e9rdida de evidencia para hechos conexos. Se requiere una acumulaci\u00f3n procesal para investigar y juzgar de manera integral los hechos de Ayotzinapa. El GIEI considera esta medida fundamental para evitar la fragmentaci\u00f3n y resalta la importancia de tener en cuenta el patr\u00f3n de actuaci\u00f3n, el contexto y la conexidad de los delitos cometidos, lo que considera que es clave para determinar la responsabilidad y <em>modus operandi<\/em>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt; font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">2.4. <em>Tipo de delitos a investigar.<\/em> El GIEI ya se\u00f1al\u00f3 que los delitos a investigar configuran el delito de desaparici\u00f3n forzada, no de secuestro, pero subraya que tambi\u00e9n se presentaron otras graves violaciones de derechos humanos y delitos, entre ellos: 1) tortura (por ejemplo, en el caso de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n Fontes), 2) tentativas de homicidio, 3) encubrimiento, obstrucci\u00f3n a la justicia y abuso de autoridad, 4) uso no adecuado de la fuerza, 5) lesiones y amenazas, que sufrieron los normalistas sobrevivientes. Estos delitos tambi\u00e9n deben ser adecuadamente investigados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">2.5. <em>Escenarios de los hechos del 26-27 de septiembre de 2014.<\/em> El trabajo del GIEI se ha centrado en analizar el desarrollo de los hechos en los m\u00e1s de 10 escenarios y momentos del 26 de septiembre, a partir de la informaci\u00f3n existente en el expediente y de la informaci\u00f3n obtenida por el propio Grupo. Dicho an\u00e1lisis ha permitido generar un mayor conocimiento de los lugares donde se dieron los hechos relevantes, los ataques contra los normalistas, los miembros de Los Avispones y otras personas, los seis autobuses y otros veh\u00edculos, as\u00ed como las detenciones llevadas a cabo y las circunstancias de las mismas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Tambi\u00e9n estudi\u00f3 las primeras actuaciones en contra de los normalistas. Sin que esto suponga una valoraci\u00f3n de la eventual responsabilidad penal en los hechos del Sr. Abarca o la Sra. Pineda o sus intenciones, del an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n realizado por el GIEI se desprende que los estudiantes llegaron tiempo despu\u00e9s de que se terminara el acto de la presidenta del DIF el d\u00eda 26 y el ataque se dio en otro lugar. Las autoridades ten\u00edan desde el inicio el conocimiento de que se trataba de estudiantes de la Normal de Ayotzinapa que se encontraban en acciones de boteo y toma de buses para sus actividades.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>3. Atenci\u00f3n a las v\u00edctimas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">3.1. <em>Trabajo con los familiares.<\/em> Del 3 al 5 de mayo de 2015, el GIEI realiz\u00f3 un taller con un grupo de 60 familiares de los normalistas desaparecidos, heridos y asesinados en el caso Ayotzinapa. Durante el mismo se tomaron testimonios individuales sobre la experiencia de las familias y la figura de los propios normalistas. Este espacio de escucha y documentaci\u00f3n fue muy importante y el GIEI agradece a los familiares su disponibilidad para ello. Tambi\u00e9n se analizaron los desaf\u00edos que el paso del tiempo, la falta de respuestas, las presiones y los intentos de manipulaci\u00f3n de terceros (ya denunciados anteriormente) suponen para los familiares en su esfuerzo por encontrar respuestas en la b\u00fasqueda de sus hijos. Este trabajo ha fortalecido la relaci\u00f3n del GIEI con los familiares y la confianza para llevar a cabo su cometido de investigar y conocer la verdad de lo sucedido. As\u00ed mismo, el Grupo contin\u00faa recogiendo testimonios de los normalistas sobrevivientes e inform\u00e1ndoles sobre sus actividades.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">3.2. <em>Atenci\u00f3n general a las v\u00edctimas.<\/em> El GIEI elabor\u00f3 un pliego de sugerencias para la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV) sobre la atenci\u00f3n a personas heridas, familiares de personas asesinadas y de los 43 desaparecidos. Entre las sugerencias se incluye:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">1) Tener un mapeo completo de las v\u00edctimas del caso, que no se ha realizado a 7 meses de los hechos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">2) Dar pasos progresivamente para acercarse a las v\u00edctimas y familiares para generar confianza.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">3) Hacer una propuesta de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas e informarles de sus derechos de forma personalizada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">La CEAV acogi\u00f3 de forma positivaestas sugerencias y ha informado al GIEI de sus gestiones para llevarlas a cabo. El Grupo tambi\u00e9n ha hecho gestiones con la Segob para que se lleven a cabo de forma pronta y adecuada las recomendaciones y acuerdos sobre atenci\u00f3n a los familiares de los normalistas, mediante una unidad m\u00f3vil de salud con suficiente dotaci\u00f3n y atendiendo a las condiciones de seguridad y accesibilidad necesarias, as\u00ed como la derivaci\u00f3n de casos a otros niveles de atenci\u00f3n en hospitales de la zona, y de acuerdo con las v\u00edctimas del caso.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">3.3. <em>Atenci\u00f3n en salud a los casos graves<\/em>. Sobre la atenci\u00f3n en salud a Aldo Guti\u00e9rrez y sus familiares, el acuerdo hecho por los familiares y la Segob en presencia del GIEI en cuanto a tener una r\u00e1pida segunda opini\u00f3n, est\u00e1 pendiente de cumplimiento. Por otra parte, se ha establecido el mecanismo para dar atenci\u00f3n al resto de los familiares, con una primera valoraci\u00f3n m\u00e9dica que permita identificar los impactos y necesidades de salud espec\u00edficas. Las autoridades reafirmaron que se mantendr\u00e1 la atenci\u00f3n a Edgar Vargas y familiares hasta su restablecimiento completo. En el caso de los familiares de Julio C\u00e9sar Mondrag\u00f3n, la autoridad se comprometi\u00f3 a brindar atenci\u00f3n y a identificar y atender las necesidades de la familia. El GIEI considera que estos son los primeros pasos para establecer en el futuro un programa de atenci\u00f3n que responda a las necesidades y aspiraciones de las v\u00edctimas. La autoridades han pedido al GIEI que facilite, en la medida de sus posibilidades, los contactos y orientaciones para que estas acciones sean posibles y le han informado que elaborar\u00e1n un documento para que las v\u00edctimas tengan claridad sobre sus derechos y las posibilidades pr\u00e1cticas de hacerlos efectivos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">3.4. <em>Victimizaci\u00f3n secundaria contra los familiares<\/em>. Sobre algunas formas de victimizaci\u00f3n secundaria por parte de terceros que han sufrido los familiares de los j\u00f3venes y que el Grupo inform\u00f3 a las autoridades hace unas semanas para su investigaci\u00f3n y prevenci\u00f3n, la Segob ha se\u00f1alado que ya se ha presentado la denuncia correspondiente ante las autoridades competentes. El GIEI ha pedido a las autoridades que antes de llevar a cabo acciones directas, informe a los familiares y se evite ponerlos en riesgo. Esperamos que estos pasos ayuden a evitar y sancionar las conductas de manipulaci\u00f3n hacia los familiares.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\"><strong>4. Problem\u00e1tica general de la desaparici\u00f3n de personas en M\u00e9xico<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">4.1. <em>Protocolo de investigaci\u00f3n y b\u00fasqueda<\/em>. Como parte del proceso de consulta que hizo la PGR, el GIEI le hizo llegar sus comentarios sobre el proyecto de \u201cProtocolo Homologado para la investigaci\u00f3n del delito de desaparici\u00f3n forzada\u201d. Las observaciones hechas buscan contribuir a obtener un instrumento m\u00e1s preciso y se refieren al marco jur\u00eddico, los objetivos, las pol\u00edticas homologadas de operaci\u00f3n, la descripci\u00f3n del procedimiento, los formatos y la coordinaci\u00f3n interinstitucional. Entre ellas destacan:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">El Protocolo debe ser expl\u00edcito en determinar que no se establezcan ning\u00fan tipo de obst\u00e1culo ni restricci\u00f3n legal o formal para la b\u00fasqueda e investigaci\u00f3n, debiendo primar el acceso a todo tipo de informaci\u00f3n o lugar que se amerite, de forma inmediata para realizar inspecciones con las garant\u00edas legales necesarias. La b\u00fasqueda de los desaparecidos debe ser una prioridad y no secundaria a la investigaci\u00f3n de los responsables.El Protocolo debe tener una formulaci\u00f3n de objetivos clara y expl\u00edcita y estar orientado a dar respuesta r\u00e1pida, coordinada y eficaz en los casos nuevos y en los ya existentes, aplicando criterios de actuaci\u00f3n diligente, coordinaci\u00f3n entre autoridades e incluyendo un an\u00e1lisis del contexto y <em>modus operandi<\/em> de los perpetradores para determinar la estrategia de b\u00fasqueda, investigaci\u00f3n y reparaci\u00f3n en estos casos. El mecanismo de coordinaci\u00f3n interinstitucional debe ser al m\u00e1s alto nivel y con capacidad de decisi\u00f3n para que las actuaciones se lleven a cabo de forma pronta y adecuada, proporcionando informaci\u00f3n a los familiares de las diferentes actuaciones llevadas a cabo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">4.2. <em>Reforma constitucional y ley de desaparici\u00f3n forzada. <\/em>El GIEI ha recibido con satisfacci\u00f3n la aprobaci\u00f3n de la reforma constitucional por parte del Congreso, pues permitir\u00e1 en un futuro pr\u00f3ximo la aprobaci\u00f3n de una ley sobre desaparici\u00f3n. El Grupo estar\u00e1 atento para que dicha ley responda a los est\u00e1ndares internacionales y mejores pr\u00e1cticas frente a ese delito.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Estas son las medidas que el GIEI ha seguido tomando para el desarrollo de su mandato, y que considera centrales para promover cambios que ayuden a M\u00e9xico a prevenir, investigar y sancionar la grave problem\u00e1tica de la desaparici\u00f3n de personas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 12pt;\">Agradecemos el inter\u00e9s de los medios y de la sociedad por nuestro trabajo, y esperamos presentarles nuevos avances a partir del mes de junio.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size: 11pt; font-family: Calibri, sans-serif;\">\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>Para mayor informaci\u00f3n, contactar a:<\/strong><\/span><br \/>\n<span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>Cecilia Navarro, al correo <a href=\"mailto:prensa.giei.ayotzi@gmail.com\">prensa.giei.ayotzi@gmail.com<\/a> o al cel. 555454 0678.<\/strong><\/span><br \/>\n<span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>Los materiales generados por el GIEI est\u00e1n disponibles en: <a href=\"http:\/\/prensagieiayotzi.wix.com\/giei-ayotzinapa\">http:\/\/prensagieiayotzi.wix.com\/giei-ayotzinapa<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ciudad de M\u00e9xico, 11 de mayo de 2015. 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